2018年1月-2月国内时事政治大事件汇总精简版

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　　2018年1月-2月国内时事政治大事件汇总

　　1、2018年1月1日起施行国家食品药品监管总局发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》， 办法要求网络外卖餐饮服务提供者应当具有实体店铺和食品经营许可证。即外卖商户必须有实体店。

　　2、2018年1月1日正式施行《中华人民共和国公共图书馆法》。公共图书馆四类服务全免费，分别是：文献信息查询、借阅;阅览室、自习室等公共空间设施场地开放;公益性讲座、阅读推广、培训、展览;国家规定的其它免费服务项务。

　　3、铁路部门将升级互联网订餐服务，订餐时限由开车前2小时压缩至开车前1小时，同时推出动车组列车地方特产预订服务。

　　4、农业部、国家体育总局印发意见，到2020年实现农村体育健身公共服务水平和乡村居民身心健康水平双提升，农民健身公共服务体系基本建立。

　　5、1月8日上午，北京举行了国家科学技术奖励大会，2017年度国家科学技术奖共评选出271个项目和9名科技专家。南京理工大学王泽山院士、中国疾病预防控制中心病毒预防控制所侯云徳院士分获国家最高科学技术奖。王泽山60年科研生涯献给火药事业，侯云德主导建立我国传染病防控体系。

　　自1999年设立以来，共有27位科学家登上了我国科技界的最高领奖台，被授予了“国家最高科学技术奖”。历届国家科学技术奖获得者：

　　2000年度：吴文俊，中国数学机械化研究的创始人之一;袁隆平，杂交水稻之父;

　　2001年度：黄昆，中国固体物理学、半导体技术奠基人之一;王选，汉字激光照排系统的创始人;

　　2002年度：金怡濂，中国巨型计算机事业的开拓者之一;

　　2003年度：刘东生，中国环境学专家、地质学家、黄土之父;王永志，中国载人航天工程总设计师;

　　2004年度：空缺;

　　2005年度：叶笃正，著名气象学家;吴孟超，中国肝胆外科之父;

　　2006年度：李振声，著名遗传学家、小麦育种学家;

　　2007年度：闵恩泽，石油化工催化剂专家;吴征镒，著名植物学家，植物区系研究的权威学者;

　　2008年度：王忠诚，我国神经外科的开拓者之一;徐光宪：著名化学家和教育家、稀土之父;

　　2009年度：谷超豪： 享有国际盛誉的数学家;孙家栋，两弹一星功勋科学家、著名的航天技术专家;

　　2010年度：师昌绪，高温合金之父;王振义：内科血液专家、血液研究的领军人物;

　　2011年度：谢家麟：我国粒子加速器事业的开拓者和奠基人;吴良镛，人居环境科学创建者;

　　2012年度：郑哲敏，国际著名物理学家、力学家、爆炸力学专家;王小谟，中国预警机制之父;

　　2013年度：张存浩，我国高能化学激光、分子反应力学开拓者和奠基人;程开甲，我国核武器发展的开拓者和奠基人;

　　2014年度：于敏，我国著名的核物理学家、核武器研究和国防高科技术发展的领军人物;

　　2015年度：空缺

　　2016年度：赵忠贤，我国高温超导研究的奠基人之一;屠呦呦，在青蒿素的发现和研究上做出卓越贡献。

　　6、1月9日11时24分，太原卫星发射中心用长征二号丁运载火箭，将高景一号03、04星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，中国航天2018年首次发射任务取得圆满成功。1月12日7时18分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭(及远征一号上面级)，以“一箭双星”方式成功发射第二十六、二十七颗北斗导航卫星，这两颗卫星属于中圆地球轨道卫星，是我国北斗三号工程第三、四颗组网卫星，按照计划，北斗卫星导航系统将于2018年底服务“一带一路”沿线国家。1月13日15点10分，长征二号丁运载火箭在酒泉卫星发射中心发射升空，将陆地勘查卫星三号送入预定轨道，该星主要用于开展陆地资源遥感勘查。

　　今年被称作中国航天“超级2018”，不仅在于中国在本年度计划实施的航天发射任务多，更在于任务重大和艰巨。其中，探月工程的关键步骤即实施嫦娥四号任务和继续验证重型火箭长征五号的性能，根据计划，嫦娥四号将于年底发射，计划在月球背面南极附近的艾特肯盆地软着陆，一旦成功，这将是人类探测器首次在月球背面软着陆并进行巡视探测活动。嫦娥四号登月探测器，简称“四号星”，是嫦娥三号的备份星。其主要任务是着陆月球表面，继续更深层次更加全面地科学探测月球地质、资源等方面的信息，完善月球的档案资料。嫦娥四号是世界首颗在月球背面软着陆和巡视探测的航天器。嫦娥三号探测器于2013年12月2日在中国西昌卫星发射中心由长征三号乙运载火箭送入太空。

　　2018年无疑将是名副其实的“北斗年”，在中国航天2018开年三连射中就包括两颗北斗卫星的发射任务，根据规划，在2018年底前，北斗三号将建成18颗卫星的基本系统，具备为“一带一路”国家和地区提供服务的能力，这就意味着今年全年一共要发射16颗北斗三号卫星，如果继续按照“一箭双星”的模式，那么全年就要进行8次发射，除了已经进行的一次之外，接下来还要完成7次。

　　长征五号是目前中国运载能力最大的火箭。2016年11月，该火箭成功首飞，但是在第二年7月第二次执行发射任务时失利。之后，有关部门取消了原计划于2017年底由长征五号实施的嫦娥五号月面取样返回任务，进行故障全面调查。航天科技集团就长征五号2018年的复出问题作出了回应，表示其将承担东方红五号卫星的发射任务。

　　2018年，中国商业航天将可能见证一项新纪录的诞生：发射全国首颗以县域命名的商业遥感卫星。浙江湖州德清县人民政府、湖州莫干山高新区与长春长光卫星技术有限公司联合对外发布，德清一号卫星计划于2018年1月在甘肃酒泉卫星发射升空。德清一号入轨后将与长光卫星技术有限公司的吉林一号卫星组网，主要围绕测绘、交通、水利、环保、农业多行业展开卫星遥感应用开发，打造大数据背景下的地理信息应用市场。

　　7、1月16日，中国民航局正式发布《机上便携式电子设备(PED)使用评估指南》，此后，在飞机上使用便携电子设备，如笔记本电脑、平板电脑、手机、电子阅读器等，各家航空公司将有规可循。目前东方航空、海南航空、河北航空、南方航空、春秋航空、厦门航空等宣布已完成相关评估工作，将解除“手机禁令”。虽然PED使用评估指南发布，但并不是乘客可以完全自由在飞机上使用手机。《指南》规定，合格证持有人在其所运营的飞机上开放机上PED使用前，应建立相应的使用规范，内容包括明确可用的PED种类;可用/禁用的飞行阶段等。

　　8、1月17日，最高人民法院发布关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释，该司法解释明确规定：

　　夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，应当认定为夫妻共同债务。

　　夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院应予支持。

　　夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院不予支持，但债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。(如果债权人不能证明的，则不能认定为夫妻共同债务)

　　司法解释自2018年1月18日起施行。本解释施行后，最高人民法院此前作出的相关司法解释与本解释相抵触的，以本解释为准。

　　延伸：婚姻法：实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。有下列情形之一的禁止结婚：直系血亲和三代以内的旁系血亲;患有医学上认为不应当结婚的疾病。有下列情形之一的，婚姻无效：重婚的;有禁止结婚的亲属关系的;婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的;未到法定婚龄的。

　　第17条，夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：工资、奖金;生产、经营的收益;知识产权的收益;继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外;其他应当归共同所有的财产。

　　第18条：有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：一方的婚前财产;一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用;遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产;一方专用的生活用品;其他应当归一方的财产。

　　第19条：夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有，约定应当采用书面形式，没有约定或约定不明确的，适用本法第17条、第18条的规定。

　　第41条，离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿;协议不成时，由人民法院判决。最高人民法院《关于人民法院审理离婚时处理财产分割问题的若干具体意见》指出，夫妻共同债务包括以下几个方面：因日常生活所负的债务;因生产经营活动所负的债务;夫妻一方或双方治疗疾病所负的债务;因抚养子女所负的债务;因赡养有赡养义务的老人所负的债务;其他应认定为夫妻共同债务的债务。

　　9、1月18日，我国动画电影创始人万籁鸣诞辰日。他把童话作品《神笔马良》改编成小人书;他参与创作的《铁扇公主》是亚洲首部有声动画长片;他合作导演动画片《大闹天宫》，全手工制作，精巧细腻，此后40年里没有一部国产动画片能与之比肩。

　　10、1月18日，国家统计局公布，2017年我国GDP总量为827122亿元，首次登上80万亿元的门槛;GDP同比增长6.9%，增速较2016年提高0.2个百分点。这是自2011年以来我国经济增长首次加速。总的来看，2017年国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，整体形势好于预期。同时也要看到，经济运行中仍存在不少困难和挑战，提质增效任重道远。

　　全年全国粮食总产量61791万吨，比上年增加166万吨，增长0.3%。

　　全年全国规模以上工业增加值比上年实际增长6.6%，增速比上年加快0.6个百分点。其中，高技术产业和装备制造业增加值分别比上年增长13.4%和11.3%，增速分别比规模以上工业快6.8和4.7个百分点。

　　全年进出口总额277921亿元，比上年增长14.2%，扭转了连续两年下降的局面。其中，出口153318亿元，增长10.8%;进口124603亿元，增长18.7%。进出口相抵，顺差28716亿元。

　　全年居民消费价格比上年上涨1.6%，涨幅比上年回落0.4个百分点。分类别看，食品烟酒价格下降0.4%，衣着上涨1.3%，居住上涨2.6%，生活用品及服务上涨1.1%，交通和通信上涨1.1%，教育文化和娱乐上涨2.4%，医疗保健上涨6.0%，其他用品和服务上涨2.4%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨1.5%，猪肉价格下降8.8%，鲜菜价格下降8.1%。

　　全年全国居民人均可支配收入25974元，比上年名义增长9.0%;扣除价格因素实际增长7.3%，比上年加快1.0个百分点。

　　按常住地分，城镇居民人均可支配收入36396元，扣除价格因素实际增长6.5%;农村居民人均可支配收入13432元，扣除价格因素实际增长7.3%。城乡居民人均收入倍差2.71，比上年缩小0.01。

　　11、1月18日~19日，中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议在北京召开，主要讨论研究修改宪法部分内容的建议。这是党的第十九次全国代表大会选出的中央委员会召开的第二次全体会议。每一届(五年)中央委员会通常要召开七次全体会议。参加人员：中央委员、中央候补委员、以及有关负责同志等。

　　历届主题：

　　一中全会：党的主要人事安排问题，主要选举产生中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记，中央军事委员会组成人员，中央纪律检查委员会主要成员等;

　　二中全会：讨论国家机构领导人的名单，专门讨论研究修改宪法部分内容的建议;

　　三中全会：就国家发展和经济建设的若干重大问题产生决议;

　　四中全会：主要以党建为主，十八届四中全会首次以依法治国为主题;

　　五中全会：审议国民经济规划问题;

　　六中全会：主题不固定;

　　七中全会：一般为下一届党的代表大会做准备;

　　宪法修改遵循以下原则：坚持党的领导、坚持中国特色社会主义法治道路、坚持正确政治方向，严格依法按照程序进行，充分发扬民主、广泛凝聚共识、确保反映人民意志、得到人民拥护，坚持对宪法作部分修改、不作大改。

　　宪法修改：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，也是唯一有权修改宪法的机关。

　　修改宪法过程：由全国人民代表大会常务委员会或五分之一以上的全国人民代表大会代表提议——由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过——全国人民代表大会行使修改宪法职权，依照宪法规定的程序进行宪法修改。

　　我国的国家宪法日是十二月四日。

　　12、《中华人民共和国环境保护税法》由第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于201年12月25日通过，自2018年1月1日起施行。国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。

　　为了保护和改善环境,减少污染物排放，推进生态文明建设，制定本法。下列情形，暂予免征环境保护税：(一)农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的;(二)机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的;(三)依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的;(四)纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的;(五)国务院批准免税的其他情形。前款第五项免税规定，由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　13、1月19日12时12分，我国在酒泉卫星发射中心用长征十一号运载火箭，以“一箭六星”方式成功将吉林一号视频07星、08星和四颗小卫星发射升空并送入预定轨道。这是酒泉卫星发射中心执行的第100次航天发射任务。

　　14、1月18日至19日，中共第十九届中央委员会第二次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。

　　全会认为，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。实践证明，我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障。

　　全会认为，明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。

　　全会认为，我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。从1954年我国第一部宪法诞生至今，我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。1982年宪法公布施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，分别于1988年、1993年、1999年、2004年进行了4次修改。

　　全会提出，这次宪法修改必须贯彻以下原则：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正确政治方向;严格依法按程序进行;充分发扬民主、广泛凝聚共识，确保反映人民意志、得到人民拥护;坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则，做到既顺应党和人民事业发展要求，又遵循宪法法律发展规律，保持宪法连续性、稳定性、权威性。

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大的优势，必须坚持和加强党对一切工作的领导。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，到2020年全面建成小康社会、到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，对激励和引导全党全国各族人民团结奋斗具有重大引领意义。

　　国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署，要依法建立党统一领导的反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。宪法是国家各项制度和法律法规的总依据，充实宪法的重大制度规定，对完善和发展中国特色社会主义制度具有重要作用。

　　全会强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。要以这次宪法修改为契机，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把依法治国、依宪治国工作提高到一个新水平。要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，大力弘扬社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识。要加强对宪法法律实施情况的监督检查，坚决纠正违宪违法行为。各级国家工作人员特别是领导干部要增强宪法观念，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，恪尽职守，廉洁奉公，自觉接受人民监督，通过自己的努力为宪法法律实施作出贡献，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

　　15、近日，“2017年度中国十大学术热点”发布，发布会由中国人民大学书报资料中心、《学术月刊》杂志社、光明日报社理论部共同主办。十大学术热点分别是：习近平新时代中国特色社会主义思想研究、人类命运共同体与全球治理的中国方案、民法总则的制度创新与理论阐释、《资本论》的历史地位与当代价值、人工智能对社会发展的影响与挑战、IP产业发展与网络文艺新形态、海昏侯墓考古发掘与历史文化研究、未来教育与未来学校的发展图景、中国特色社会主义政治经济学理论体系构建、共享发展理念推动下的共享经济模式研究。

　　延伸：可阅读相关名次含义：商品和货币、货币转化为资本、绝对剩余价值的生产、不变资本和可变资本、剩余价值率、绝对剩余价值和相对剩余价值的生产、工资、资本的积累过程、成本价格和利润、利润率等。

　　16、国家安监总局规定，自3月1日起，煤矿从业人员应至少具备初中文化程度。6月1日起，新上岗的煤矿特种作业人员应至少具备高中文化程度。

　　17、1月26日，国务院新闻办公室发表《中国的北极政策》白皮书，这是中国首次就北极政策发表白皮书。白皮书包括四个部分，分别为北极的形势与变化、中国与北极的关系、中国的北极政策目标和基本原则、中国参与北极事务的主要政策主张。

　　北极具有特殊的地理位置。地理上的北极通常指北极圈(约北纬66度34分)以北的陆海兼备的区域，总面积约2100万平方公里。在国际法语境下，北极包括欧洲、亚洲和北美洲的毗邻北冰洋的北方大陆和相关岛屿，以及北冰洋中的国家管辖范围内海域、公海和国际海底区域。北极事务没有统一适用的单一国际条约，它由《联合国宪章》《联合国海洋法公约》《斯匹次卑尔根群岛条约》等国际条约和一般国际法予以规范。

　　北极的大陆和岛屿面积约800万平方公里，有关大陆和岛屿的领土主权分别属于加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典、美国八个北极国家。北冰洋海域的面积超过1200万平方公里，相关海洋权益根据国际法由沿岸国和各国分享。北冰洋沿岸国拥有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架等管辖海域，北冰洋中还有公海和国际海底区域。

　　北极域外国家在北极不享有领土主权，但依据《联合国海洋法公约》等国际条约和一般国际法在北冰洋公海等海域享有科研、航行、飞越、捕鱼、铺设海底电缆和管道等权利，在国际海底区域享有资源勘探和开发等权利。此外，《斯匹次卑尔根群岛条约》缔约国有权自由进出北极特定区域，并依法在该特定区域内平等享有开展科研以及从事生产和商业活动的权利，包括狩猎、捕鱼、采矿等。

　　一方面，北极冰雪融化不仅导致北极自然环境变化，而且可能引发气候变暖加速、海平面上升、极端天气现象增多、生物多样性受损等全球性问题。另一方面，北极冰雪融化可能逐步改变北极开发利用的条件，为各国商业利用北极航道和开发北极资源提供机遇。

　　1925年，中国加入《斯匹次卑尔根群岛条约》，正式开启参与北极事务的进程。1996年，中国成为国际北极科学委员会成员国。从1999年起，中国以“雪龙”号科考船为平台，成功进行了多次北极科学考察。2004年，中国在斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松地区建成“中国北极黄河站”。截至2017年年底，中国在北极地区已成功开展了八次北冰洋科学考察和14个年度的黄河站站基科学考察。2005年，中国成功承办了涉北极事务高级别会议的北极科学高峰周活动，开亚洲国家承办之先河。2013年，中国成为北极理事会正式观察员。

　　中国的北极政策目标是：认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极，维护各国和国际社会在北极的共同利益，推动北极的可持续发展。

　　18、1月26日，教育部在发布会提出多项新举措：留学认证升级可网上办理;申请材料取消文凭证书翻译件等。同时解答热点问题，国(境)外学历学位认证不是强制性的，属学生自愿的行为。

　　19、国土资源部消息，辽宁沈阳、江苏南京、浙江杭州等11个城市，利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案获得国土资源部同意。要求试点地区要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。

　　20、农业部最新发布，从今年起，我国农村集体产权制度改革将在条件成熟的省探索整省试点，同时选择50个地市开展整市试点，并将试点县市区扩大到300个。

　　农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。保障农民集体经济组织成员权利是改革试点的重要基础。积极发展农民股份合作是改革试点的重要目的。要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，从实际出发，进行农村集体产权股份合作制改革。

　　21、2月1日起，《企业年金办法》将正式施行。企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，通过集体协商自主建立的补充养老保险制度，是我国多层次养老保险制度体系中第二支柱的重要组成部分。根据规定，企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的8%。职工参加企业年金，有利于在基本养老保险的基础上，另外增加一份养老积累，进一步提高退休后的收入水平和生活质量。

　　22、2月1日起，公安部施行8项出入境便利措施。这些措施涉及就近办证、自助办证、免费照相、外籍华人办证、边检自助通关等多个方面。第一项：省内居民可在全省范围内办理出入境证件。第二项：省内居民可在全省范围内自助办理往来港澳台旅游签注。第三项：符合条件的外省居民可就近办理出入境证件。第四项：自助查询往来港澳台签注剩余次数。第五项：免费提供出入境证件照相服务。第六项：为外籍华人提供签证、居留便利。第七项：大力推进自助通关服务。第八项：为自助通关旅客提供出入境记录凭证自助打印服务。

　　23、2月1日起施行司法部新修订的《基层法律服务工作者管理办法》和《基层法律服务所管理办法》。申请基层法律服务工作者执业学历条件大幅提高。修订后的《基层法律服务工作者管理办法》规定，符合下列条件之一的人员可以申请基层法律服务工作者执业：

　　一是具有法律职业资格;

　　二是曾经取得过基层法律服务工作者执业资格;

　　三是高等学校法律专业本科毕业，参加省级司法行政机关组织的考试合格，对参加考试人员的学历要求比原《基层法律服务工作者管理办法》规定的“具有高中或者中等专业以上的学历”有了较大提高。

　　修订后的《基层法律服务所管理办法》对基层法律服务所设立和组织形式作出了调整，删除了基层法律服务所设立的相关规定，规定了事业体制和普通合伙制两种组织形式，并对这两种组织形式的基层法律服务所应当具备的条件作出了明确规定。

　　24、2月1日起施行《增值税一般纳税人登记管理办法》。国家税务总局相关负责人表示，与之前的《增值税一般纳税人认定管理办法》相比，此次新公布的《办法》在内容上主要有以下变化：

　　——在取消行政审批方面，《办法》中取消了税务机关审批环节，将审批制改为登记制，主管税务机关在对纳税人递交的登记资料信息进行核对确认后，纳税人即可成为一般纳税人。

　　——在简化办事程序方面，一是简化了办理登记所需的资料，由原来的六项减少为两项，纳税人只需携带税务登记证件、填写登记表格，就可以办理一般纳税人登记事项。二是简化税务机关办事流程，取消了实地核实环节，对符合登记要求的，一般予以当场办结。

　　——在适应税制改革方面，随着营改增的全面深入推进，销售服务、无形资产和不动产已全部纳入增值税应税范围，试点纳税人与原增值税纳税人在销售额标准、可不登记范围等方面存在政策差异。因此《办法》中涉及政策差异的条款内容未列举明细规定，以“财政部、国家税务总局规定”“按照政策规定”概括。

　　25、2月1日起，《山东省公务员录用考察办法(试行)》施行。《办法》明确,经省级公务员主管部门批准,可以前置录用考察环节。

　　在考察内容和标准上,《办法》明确了七种不予录用的情形。具体包括：公务员被辞退未满五年的;散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威活动;近三年内曾受记大过、降级、撤职、留用(留党、留校)察看等处分的等。

　　《办法》还规定了应当暂缓作出考察结论的三种情形：发现档案涂改，材料和信息涉嫌造假，未查清或未处理到位的;发现涉嫌违法违纪，正在接受调查，或者涉嫌违法犯罪，司法程序尚未终结的;其他暂时无法进行有效考察情形的。

　　26、2月2日15时51分，“张衡一号”在酒泉用长征二号丁运载火箭发射成功，这是中意合作的电磁监测试验卫星。张衡一号电磁监测试验卫星是中国全新研制的国家民用航天科研试验卫星，也是中国地球物理场探测卫星计划的首发星。该星利用覆盖范围广、电磁环境好、动态信息强、无地域限制等优势，开展全球空间电磁场、电离层等离子体、高能粒子沉降等物理现象的监测，为地震机理研究、空间环境监测和地球系统科学研究提供新的技术手段。

　　27、国家发展改革委、国家开发银行联合印发《关于加强政银企合作扎实推进返乡创业工作的通知》(以下简称《通知》)，进一步指导各地加强政银企合作、搭建贷款承接平台体系、推动贷款项目更好落地，深入推进开发性金融支持返乡创业有关工作，助力脱贫攻坚，加快乡村振兴。

　　《通知》明确，开发性金融支持返乡创业项目贷款要严格遵守贷款申请、项目初选、项目报送、项目评审、贷款发放等相关程序。

　　《通知》要求，各地要建立健全政府、银行、融资担保公司与被担保企业紧密协作的政银企合作机制，加快形成 “政府推动、平台融资、信用建设和市场化运作并举”的融资模式，积极做好开发性金融支持返乡创业项目申报和贷款发放工作。

　　《通知》强调，各地要进一步强化责任，加强组织实施和事中事后监管，切实抓紧抓好，确保开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚加快乡村振兴工作落地见效。

　　28、中办、国办近日印发方案，方案指出，到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

　　29、2月4日，改革开放以来第20个，新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件发布，文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署，提出走中国特色社会主义乡村振兴道路。全文一万六千多字，详细内容见附件。

　　十九大对三农(乡村振兴战略)的总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

　　乡村振兴定义：以农村经济发展为基础，包括农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升，是乡村全面的振兴。

　　实施乡村振兴战略的地位：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手、新旗帜。

　　实施乡村振兴战略的目标任务(“三农”发展三步走)：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　新时代实施乡村振兴战略的重大意义:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

　　乡村振兴实施的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　实施乡村振兴战略的基本原则：1.坚持党管农村工作;2.坚持农业农村优先发展;3.坚持农民主体地位;4.坚持乡村全面振兴;5.坚持城乡融合发展;6.坚持人与自然和谐共生;7.坚持因地制宜、循序渐进。

　　新型工农城乡关系：工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。

　　现代乡村社会治理体制：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障。坚持自治、法治、德治相结合。

　　乡村振兴发展的具体要求：1.乡村振兴，产业兴旺是重点;2.乡村振兴，生态宜居是关键;3.乡村振兴，乡风文明是保障;4.乡村振兴，治理有效是基础;5.乡村振兴，生活富裕是根本;6.乡村振兴，摆脱贫困是前提;7.实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中;8.实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约9.实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。

　　乡村绿色发展重要举措：1.落实县乡两级农村环境保护主体责任;2.建立市场化多元化生态补偿机制。

　　乡风文明要求：坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

　　2018年是脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决突出作风问题。

　　农村土地制度改革：1.推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证;2.探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权;3.严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

　　乡村振兴多元投入格局：财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与。

　　“三农”工作队伍建设基本要求：懂农业、爱农村、爱农民。

　　义务教育发展机制：以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展。

　　乡村振兴中的环保要求：1.树立和践行绿水青山就是金山银山的理念;2.落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针;3.以绿色发展引领乡村振兴。

　　一、关于乡村振兴的申论写作分论点：

　　(1)让农业成为有奔头的产业。

　　(2)让农民成为有吸引力的职业。

　　(3)让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　二、我国乡村现阶段的主要问题：

　　(1)农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高;

　　(2)农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强;

　　(3)农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升;

　　(4)国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全;

　　(5)农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。

　　三、构建乡村治理新体系重要举措：

　　(1)加强农村基层党组织建设。把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。建立选派第一书记工作长效机制，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。加大在优秀青年农民中发展党员力度。推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。

　　(2)建设法治乡村。

　　(3)建设平安乡村。健全落实社会治安综合治理领导责任制，大力推进农村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。

　　30、2月6日凌晨，国学大师饶宗颐去世，享年101岁。饶宗颐和季羡林齐名，学界称“南饶北季”，代表作包括《饶宗颐二十世纪学术文集》、《敦煌书法丛刊》《殷代贞卜人物通考》《词集考》等。

　　31、2月6日，由我国主导研制的世界最庞大天文设备SKA首台天线，在中国电子科技集团公司第54研究所启动。SKA项目是继我国参与热核聚变项目之后的第二个国际大科学工程。

　　32、2月6日，民政部公布一批非法社会组织名单，中国美丽乡村研究中心等179家机构上榜，具体名单可参考民政部网站。民政部门提醒公众谨防受骗。

　　33、2月7日，经过20多天连续施工，中国第五个南极科考站——罗斯海新站在恩克斯堡岛正式选址奠基。中国第34次南极科考队在岛上举行了简短而隆重的罗斯海新站选址奠基仪式。

　　中国在南极洲的考察站还有：中国南极长城站、中国南极中山站、中国南极昆仑站和中国南极泰山站。其最早科考站长城站于1985年2月20日建设完工，坐落在南设得兰群岛乔治王岛;中国中山站建立于1989年2月26日，是以中国民主革命的伟大先驱者孙中山先生的名字命名，位于在南极大陆的拉斯曼谷陵上;昆仑站于2009年1月27日胜利建成，是南极内陆冰盖最高点上的科学考察站，由于选址在冰天雪地中，雪层会不断积累，因此该考察站考虑了年积雪速度，设计寿命为10年。泰山站于2014年2月8日正式建成开站，泰山站位于中山站与昆仑站之间。

　　34、截至2月8日22时，花莲6日夜间发生的6.5级地震已造成10人遇难、270人受伤、7人失联。台湾花莲强震发生后，国台办、海协会会同大陆有关部门，与花莲方面保持密切联系沟通，跟踪灾区动态，表达慰问与提供协助之意，做好随时赴台救援和提供救助设备的准备。

　　35、国际奥委会主席巴赫日前表示，平昌冬奥会已经准备就绪，而对于刚刚宣布的“奥运史上最省钱”办奥新规，他希望2022年北京冬奥会能树立“新标杆”。

　　2018年平昌冬季奥运会，第23届冬季奥林匹克运动会，简称“平昌冬奥会”，2018年2月9日~25日在大韩民国平昌郡举行。本届冬奥会的主题口号：“激情同在。平昌奥运会设7个大项，102个小项。这是韩国历史上第一次举办冬季奥运会。该届冬奥会的开、闭幕式以及大部分的雪上运动将在平昌进行，而所有冰上运动将在江陵、高山滑雪滑降比赛则将在旌善进行。冬季奥运会和冬季残奥会的吉祥物分别为叫做“Soohorang”的白老虎和“Bandabi”的亚洲黑熊。

　　下一届，2022年北京-张家口冬季奥运会，第24届冬季奥林匹克运动会，将在2022年2月4日至2022年2月20日举行。这是中国历史上第一次举办冬季奥运会，北京、张家口同为主办城市，也是中国继北京奥运会、南京青奥会后，中国第三次举办的奥运赛事。北京张家口奥运会设7个大项，102个小项。北京将承办所有冰上项目，延庆和张家口将承办所有的雪上项目。北京成为奥运史上第一个举办过夏季奥林匹克运动会和冬季奥林匹克运动会的城市，也是继1952年挪威的奥斯陆之后时隔整整70年后第二个举办冬奥会的首都城市。同时中国也将成为一个举办过五次各类奥林匹克运动会的国家。

　　36、日前，国务院办公厅印发《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》。《方案》指出，要全面贯彻落实十九大精神，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系的要求，科学界定中央与地方权责，确定基本公共服务领域共同财政事权范围，加大基本公共服务投入，加快推进基本公共服务均等化，织密扎牢民生保障网，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　37、日前，经联合国教科文组织政府间海洋学委员会(IOC)正式批准，由我国国家海洋局承建的IOC南中国海区域海啸预警中心正式开展业务化试运行。这是我国开展南中国海周边国家海洋领域务实合作、参与全球和区域海洋治理的一项重要成果。该中心同时也是国家海洋局首个24小时业务化运作的国际预警中心。

（编辑：徐州华图）