2017国家公务员考试面试热点：重污染城市雾霾爆表却不预警

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　　2017国家公务员考试面试热点：重污染城市雾霾爆表却不预警

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面试热点相关背景

2日起，环保部相继派出12个督查组奔赴重污染发生城市。现场检查发现，各地在应对过程中仍存在一些突出问题。大庆市实际重度和严重污染持续37个小时，其中“爆表”持续24个小时，应启动红色预警，但大庆市仅预测到一天重污染，实际启动了橙色预警。内蒙古通辽市近2天持续“爆表”，在环保部及自治区环保厅督促下，才启动蓝色预警。(11月7日《新京报》)

面试热点独家解析

@京华时报王石川：该启动红色预警却不启动，潜伏多重危害。一是伤害公众健康。按照制度设计，红色预警启动，幼儿园中小学须停课。二是无法有效纾解空气污染。一旦启动红色预警，当地行政区内停止土石方、道路挖掘和拆除工地施工，还要在气象条件允许的情况下，立即采取人工降雨(雪)措施。如果大庆等城市不全力以赴治理空气污染，污染空气必然四处飘荡，殃及其他城市。此前，针对一些地方治污不力，环保部常常约谈地方政府。约谈越来越常见，公众内心期待，约谈不是约会那般浪漫，而应该依据事实和法律依法严加处理。去年，环保部曾对河南省驻马店市主要负责干部进行公开约谈。不久，驻马店对环保管理工作不力的4名主要干部给予降职处分，不知道此次被点名的大庆、哈尔滨、通辽，会不会处理责任人?如果不作为、乱作为都被依法严肃处理，该问责的绝不留情，空气污染就不会那么顽固，我们社会的能见度就会高一些。

@人民网蒋萌：前些天还爆出另一件事，西安市环保局长安分局主要官员用棉纱堵塞采样器，过滤污染空气，涉案人员被警方羁押。再看环保部本次通报的几个该进行空气污染预警却不预警或故意压低预警级别的城市，何尝不是在进行另一种数据以及预警造假?一些地方管理者试图掩盖真实污染程度无非有两个目的：一是一旦启动重污染天气应急预案，工业生产等必受影响，在经济形势趋紧下，一些地方政府不愿GDP再降低;二是重污染数据实在“不好看”，进行“美化”难掩蒙蔽公众之嫌，妄图逃避社会对管理者治污不力的质疑。但是，人们的真切感受不会因为数据造假而改变。眼看着“十面霾伏”，呼吸着呛人的空气，公众会相信那不真实的数据与人为调低的预警级别吗?某些管理者的“掩霾”行径实属掩耳盗铃。官方空气质量数据与个人感受大不相同，只会加增公众的不满情绪，严重降低管理者的公信力。仅有环保部的通报，未必能唤起有关地方管理者的耻感。如果环保数据造假，都能像西安一案那样将责任人法办，某些人才会真正敬畏。改善空气质量，终要靠治污减排，若不釜底抽薪，“花活儿”都是徒劳。

@长江日报何勇：近日，东北、华北、华东多地相继出现大范围的雾霾天气，主要原因就是大气污染物排放量过大。对于东北地区而言，重污染主要源于当地冬季燃煤采暖和秸秆焚烧排放，是此次雾霾天气的“元凶”。但是，哈尔滨、大庆、通辽等多所城市没能及时准确发布相应级别的预警，没有实施相应的应急预案，至少没能有效缓解污染状况。

当然，多个城市雾霾“爆表”没有启动红色预警，也不能简单的归咎于主观责任。按照制度设计，政府在什么情况下启动什么级别的预警，要不要启动红色预警，主要根据气象部门发布的雾霾监测预报数据决定。当气象部门的雾霾监测预报跟实际空气质量状况存在误差，没有预报准雾霾的严重程度，那么政府启动的预警级别就会低一点。

另一方面，空气分级预警标准由城市自行决定，没有全国性标准，一些城市设置的空气分级预警标准就过于偏低。比如，按照哈尔滨市的规定，预测未来72小时持续出现严重污染(AQI>300)才会启动Ⅰ级预警(红色)，北京市则在预测空气重污染将持续3天以上(72小时以上)的情况下才会启动红色预警(预警一级)。

完善大气防治的制度，空气重污染相应级别标准和应急预案需要科学设计，因地制宜不等于自我放低要求。惟其如此，对“雾霾爆表没预警”行为理应进行问责，督促地方政府及时精准发布预警信息。环保部在去年底就表示，对预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人，严肃追究责任。有严格的问责，自然可以提高气象部门的重污染天气预测预报能力，让天气监测预报更精准，为政府发布预警信息提供更有力的参考。

@搜狐：环保无小事，空气质量关乎当地百姓的生命健康安全，密切监管空气质量，积极采取应急预防措施，尤其是涉及群众健康利益的，更应该积极应对，将雾霾天气降到最低，预防为主，及时公布天气状况，让百姓发挥自己的主观能动性，将雾霾带来的伤害降到最低。而一些城市迟报、不报现象时有发生，这些“慢动作”绝非小事，而是对百姓利益的忽视。

环境问题，是日积月累导致的，而解决环保难题更是一大难题，彻底根治环境问题，需要持续发力，久久为功。标本兼治，采取措施保护环境，既需要治标的措施，也需要长久的机制保障，各地政府在治标措施上没有理由打折扣，一些列的“慢动作”，既是对环保问题的轻视，也是不作为的体现，建议考核部门将环保工作纳入当地政府工作考核体系，激励当地政府将环保视为一项重大的民生工程抓紧紧抓。

华图解析：AQI指数超过500，即是人们通常所说的雾霾“爆表”，说明空气污染相当严重。然而，部分城市不仅“爆表”，而且“爆表”后应急措施不力，为何?环保部指出三点原因：一是普遍存在重污染天气预测预报能力不足、响应级别偏低;二是一些城市重污染天气应急预案不完善;三是企业排放问题仍较突出。很显然，这三点都是人为因素。对此，笔者认为，对于不但“爆表”且“爆表”后应对不力的城市，都缺少一根有力的“鞭子”。

去年12月，环保部部长陈吉宁明确表示，对应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人，要严肃追究责任。期待这次督察结果，是为首次对预警不力问责埋伏笔。更期待，追责预警不力者能在对具体指涉情形的细化中，演变为常态化的制度设计：针对预案启动迟缓、预警等级跟污染程度不匹配、预警排污措施未落实等具体情况，确立对应的责任定性与分量。这样一来，才能对“雾霾爆表却不预警”形成更强效的震慑。

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