2017国家公务员考试申论热点：景区涂鸦的陈志成心病在于道德观

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　　2017国家公务员考试申论热点：景区涂鸦的陈志成心病在于道德观

　　申论热点材料阅读

　　最近几天，房山怪石山景区的涂鸦引发大众关注，与以往看到的“到此一游”不一样，这次“陈志成”三个大字是用红色油漆喷涂，从照片上看很是“引人注目”。事后，陈志成本人现身道歉，并表示是因年事已高才想喷漆留念。喜欢题字留念的人不少，但像陈志成这样张扬高调的人确实不多，他一天之内涂红北京房山周口店怪石山景区13处景观，野心之大和占有欲之强让人瞠目结舌。

　　申论热点模拟题及详细解析

　　模拟题

　　如何破解景区涂鸦的不文明行为?

　　【政策解读】

　　一般的在景区“涂鸦”的行为，需要根据性质来说的。

　　一般的情节轻微的，不会被处罚的。公安机关的处罚是根据《治安管理处罚法》第十条 治安管理处罚的种类分为：(一)警告;(二)罚款：1元以上，200元以下。;(三)行政拘留：1日以上，15日以下。会有警告，或者罚款的处罚，严重的会有行政拘留。

　　【参考分析】

　　不论从哪个角度看，这都堪称是涂鸦里的“登峰造极”之作。相比于一般游客的小打小闹偷偷摸摸，陈志成的涂鸦一个是下手狠，石头有多大他写多大，手臂有多长他写多长;另一个是醒目，用的是最鲜艳的红色，而且是喷漆，风刮不走雨淋不掉;第三个是下手准，挑的都是景区里景观最好的石头、最醒目的位置、最容易被看到的地方。

　　种种细节都表明，他是唯恐天下不知，是生怕“排场”不够大，这跟一些游客的随兴之举还不是一回事，对于这样的行为当然不能以一般游客的不文明行为待之，而应该归入法律里考量。当他提着喷漆上山说明他是蓄意已久的，就注定只有法律才能解决。

　　至于他把道歉归结为外甥女的提醒，这话只能相信一半。外甥女的提醒固然没错，亲人间的劝善往往具有约束力，因为你是以长辈的身份出现，不能在小辈的面前把老脸给丢尽了，但外甥女的后半句才是重点——“相关部门正在找自己”。名字很清楚，笔迹很好辨认，既然外甥女能认出自己，不排除有别的熟人能认出自己，也自然不能排除会有人举报自己、相关部门会找到自己。自己的“作品”引起了全国轰动，舆论的压力推动着事情的进展，落网是迟早的事。这种认错道歉更像是事情闹大了以后的一种自保。正因为如此，他前后的举动才显得如此不协调，才会反差这么大。

　　这种侥幸的心理并不是陈志成独有的。很多时候，并不是法律没有约束力，街上吐口痰都有法律管着，破坏文物、自然景观、公共财物，在这么重要的地方乱涂乱画怎么可能没有法律约束，但大多数人赌的是罚不到自己身上，以为可以置身事外。天下同名同姓的人多了，确实不那么好对号入座，但现代科技的发展其实已经可以找到具体的人。买景区票不需要实名，但买火车票、飞机票、住宾馆是要身份证的;在游人面前，你是个陌生人，但你留下的各种痕迹是能指向一个确定的人的。唯一的变数是管理部门到底执多大的决心来应对这样的事，是将惩罚挂在嘴上，还是费尽周折找到元凶落实到行动中，前者比后者省事也更节约成本，但后者无疑比前者更具有长久的约束能力。陈志成近乎疯狂的行为，其实也是客观纵容的结果，小恶积累成了大恶。治理上的小洞破成了大窟窿。涂鸦好洗，敷衍了事的心病难去。

　　【提出对策】

　　景区涂鸦的案例很多，各种不文明的行为让人深恶痛绝却有不曾消失。这其中固然有着监督不到位的原因，但同样暴露了很多人道德丧失的现象。陈志成的这种行为是很寻常的，但又是很典型的，因为他和那些“到此一游”有着很明显的区别——他是明目张胆，极尽排场和张扬的行为!

　　陈志成以自己的乖张、在公众中引发的强烈反感，给社会一个契机。他把所有的关于刻字的恶都背在了自己的身上，让一个因为频率太高，管理部门和公众都已经麻木的老问题，又一次曝光在社会面前。

　　这个典型的案例，情节严重，已经可以使用法律的手段进行解决。当下面对不文明旅游的行为，需要用一起重罚的案例来警醒这些不文明的行为，需要让这些道德低下的游客能够生出警惕心理，用刑罚来约束他们的行为。

　　想要彻底解决景区涂鸦的问题，乃至是所有的不文明旅游行为，单靠如今的《治安管理处罚法》的处罚根本无法起到有效监管的作用，对此，首先要通过制定新的规范法律，对这类行为进行严惩，这样才能打消他们邪恶的想法。

　　其次，景区黑名单是很有效的方法之一。实名制已经成为目前社会很正常的现状，而景区同样可以联网实行，通过景区黑名单的监管，让那些不文明旅游的游客面临无法旅游的现状，通过调控和限制来让他们自己意识到后果，也就能够警醒一部分游客，调控不文明旅游。

　　最后，舆论永远是最有效的方法之一。道德和法律并存，只有通过舆论来让更多人树立良好的道德观，让社会自发的对某些不文明的行为进行排斥、职责，使社会上更多人明白其中的对错，自发的产生督促行为。通过一次次对与错的争论，让社会的道德风气为之一清。

　　只有通过执法部门、景区部门、社会三者联系起来，通过法律、监管、舆论的三重作用，才能让这些不文明的行为在旅游之中销声匿迹，甚至在生活之中销声匿迹，进入和谐社会。

　　其实，陈志成涂鸦的根本问题不是涂鸦，而是他涂鸦的心理，只有解决了他的“心病”就能够彻底的控制更多的陈志成们的心病，也能够达到让社会树立正确道德观的目的。

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