2017年国家公务员考试大纲：申论命题内幕

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《中央机关及其直属机构2017年度考试录用公务员公共科目考试大纲》在广大考生的热切期待下，终于出炉啦。

从内容实质上看，今年的国考申论考纲与2016年国考申论考纲相比，没有显著变化，如考试注意事项、试题说明、对申论考查的能力要求的说明方面仍保持一致。其中，考试时限是从2014年国考开始，由150分钟延长至180分钟的。今年仍然是3个小时。而分成两套申论试题进行考试则是从2010年国考开始的。

值得一提的一个小变化是，在分类考试方面有新的表述，2010-2016年度的申论大纲表述是“申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷”;今年的申论大纲表述则是“申论考试按照省级以上(含副省级)职位、市(地)级以下职位的不同要求，设置两套试卷”，但分类考试设置两类试卷的事实仍未变化。

针对《中央机关及其直属机构2017年度考试录用公务员公共科目考试大纲》中的申论部分，本文主要从走进申论和2017年度国考申论备考两个方面对其进行深层次的解读。

一 走进申论

1.从大纲看——何为申论?

《中央机关及其直属机构2017年度考试录用公务员公共科目考试大纲》中涉及申论的内容，有以下几处比较重要(以出现顺序分列)：

(1)“采用闭卷考试方式”。

(2)“申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。”

(3)“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。”

(4)“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。”

由上可知，申论是公职人员招考中的一个笔试科目，主要测查从事机关工作应当具备的基本能力。

2.从大纲看——申论考察哪些能力?

关于申论考试所测查的能力，主要包括阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力等。总之，申论考试不同于传统的作文考试，它是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试。

二、2016年度国考申论备考

1.申论备考的常见误区

误区一：申论存在模板和套路。所谓的“模板”只是基于命题人需求，得出的尽可能接近标准答案的答题方式，但这并不代表申论学习有万能模板，可以走捷径。

误区二：答案涉嫌抄袭。在此，可以明确告知广大考生，除非你是真的几百字几百字的大段引用资料，不做任何改动，纯粹凑字数，否则你给出的答案一般是不涉嫌抄袭的。

2.申论备考的正确思路

申论命题人是通过6000至8000字不等的杂乱排列的给定资料，将命题意图或材料的主题隐藏了起来。而申论作答的实质就是代命题人陈述观点。因此，申论备考的目标就应是让自己写出的答案与命题人的观点无限接近，以取得理想的申论成绩。

明确了申论作答的实质和备考的目标，我们就可以据此制定出合理高效的备考计划。什么计划呢?那就是以历年申论真题为主要素材，反复、创造性地练习和总结，不断取得新的进步，切实提升申论实操能力。

(1)首先是如何练习真题?本着遵循学习规律和申论自身特征的原则，我们建议广大考生一方面要精做真题，反复、创造性地去练习真题。

(2)广大考生制定备考计划时要从自身实际出发，难度适中，循序渐进。

(3)关于申论真题的选取。建议广大考生以近5-10年的国考真题为主。

(4)真题之外，关于申论素材的积累，建议大家关注一些实用的官方媒体微信公众号——“人民日报”、“人民日报评论”、“CCTV焦点访谈”、“中国政府网”、“新华网”和“共产党员”等;或者下载“国务院”手机客户端，及时了解国家大政方针等。

以上即为2017年国家公务员录用考试大纲申论深度解读的全部内容，希望对广大考生有所助益，同时也希望大家合理安排备考时间和复习进程，做到有计划，有行动，扎扎实实做题和思考，在2017年国考中一举成公!

（编辑：徐州华图）